التخطيط هو التنبؤ بالمستقبل والإستعداد له لتحقيق الأهداف التي نصبو اليها .

 ويرى الكتاب ان التخطيط هو حجر الزاوية في العملية الإدارية , فهو الوظيفة التي تحدد مسار الوظائف الإدارية الأخرى , كالتنظيم والتوجيه والرقابة واتخاذ القرارات ... وترسم اتجاهاتها وابعادها فبدونه تترك النشاطات متروكة للتجربة والخطأ .

وتتجسد عملية التخطيط في خطط وبرامج وميزانيات ذات أبعاد زمنية مختلفة وعلى مستويات وأنشطة إدارية متعددة تسهم جميعاً في الإستعداد للمستقبل وكيفية مواجهته .